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高等学校向导职员治理暂行措施(自2017年1月13日起施行)

泉源:共产党员网  |  宣布时间:2017-01-17 11:32:00

   第一章    

  第一条  为增强和刷新高等学校向导职员治理,完善选拔任用和治理监视机制,凭证社会主义政治家、教育家的目的要求,建设一支切合好干部尺度的高素质向导职员队伍,凭证《事业单元向导职员治理暂行划定》和有关执律例则,制订本措施。

  第二条  本措施适用于国家举行的通俗高等学校向导班子成员。

  执律例则对高等学校向导职员治理尚有划定的,从其划定。

  第三条  高等学校向导职员治理,必须坚持党管干部、党管人才,坚持德才兼备、以德为先,坚持依法依规服务,坚持从严治理监视与激励眷注相团结,遵照教育纪律,公正公正公正地看待、评价和使用向导职员,充实调动起劲性、自动性、缔造性,一直促进高等学校办出特色争创一流。

  第四条  主管机关(部门)党委(党组)及其组织(人事)部门凭证干部治理权限推行高等学校向导职员治理职责,认真本措施的组织实验。

  第二章  任职条件和资格

  第五条  高等学校向导职员应当具备下列基本条件:

  (一)具有较高的头脑政治素质和政策理论水平,坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神,坚持党对高等学校的向导,坚定中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信,认真贯彻党的教育目的,坚持社会主义办学偏向,严守政治纪律和政治规则,牢靠树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,经得起种种风浪磨练。

  (二)具有胜任岗位职责所必须的专业知识和职业素养,熟悉高等教育事情和相关政策规则,坚持全员全历程全方位育人理念,相识和掌握头脑政治事情纪律、教书育人纪律和学生生长纪律,善于做知识分子事情,业界声誉好。

2分六合  (三)具有较强的组织向导和治理能力,自觉坚持党委向导下的校长认真制,贯彻执行民主集中制,有全局看法和刷新创新精神,能够科学谋划,依法依规服务,团结相助,善于集中准确意见。

  (四)具有强烈的事业心和责任感,热爱教育事业,坚持原则,敢于继续,勤勉尽责,能够全身心投入事情,实绩突出。

  (五)具有优异的品行修养,坚韧不拔地培育和弘扬社会主义焦点价值观,恪守职业道德,立德树人,为人师表,追求真理,淡泊名利,能够准确行使党和人民赋予的权力,严于律己,清正清廉,群众威信高。

  党委书记和校长应当切合社会主义政治家、教育家的尺度,善于从政治上看问题把偏向,有坚定的政治态度、高尚的理想信心、服务国家和人民的价值追求,有准确的教育头脑和深挚的学识学养,有相当的教学科研和学校治理能力,有高尚的道德情操和人格魅力。

  第六条  高等学校向导职员应当具备下列基本资格:

  (一)应当具有大学本科以上文化水平。

  (二)一样平常应当具有五年以上事情履历。行政向导职员一样平常应当具有高等教育事情履历。从高等学校提任的,一样平常应当具有院(系)治理事情履历。

2分六合  (三)从副职提任正职的,应当具有副职岗位两年以上任职履历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位三年以上任职履历。

  (四)专业手艺职员直接提任向导职员的,应当具有一定的治理事情履历,且已担任正高级专业手艺职务或者三年以上副高级专业手艺职务。其中,直接提任本科院校向导职员的,应当已担任正高级专业手艺职务。

  (五)应当经由党校、行政学院、干部学院和教育行政学院或者干部教育培训治理部门认可的其他培训机构的培训,培训时间到达有关划定要求。确因特殊情形在提任前未到达培训要求的,应当在提任后一年内完成。

  (六)具有正常推行职责的身体条件。

2分六合  (七)切合有关执律例则和行业主管部门划定的其他任职资格要求。

  第七条  对特殊优异或者事情特殊需要的,可以破格提升。破格提升必须从严掌握,并报上级组织(人事)部门审批。

  第三章  选拔任用

  第八条  选拔任用高等学校向导职员,应当充实验展主管机关(部门)党委(党组)的向导和把关作用,坚持准确选人用人导向,严酷尺度条件和法式,凭证审定或者批准的向导职数和岗位设置方案,精准科学选人用人,注重优化向导班子结构,形成年岁、履历、专长等方面的合理配备,增强班子整体功效。向导班子专业结构应当注重与本校主要学科门类相顺应。

  第九条  2分六合主管机关(部门)党委(党组)或者组织(人事)部门凭证干部治理权限,凭证事情需要和向导班子建设现实提出选拔任用事情启动意见,在综合研判、充实酝酿的基础上形成事情方案,并凭证组织考察、聚会会议决议等有关法式和要求认真组织实验。

  第十条  选拔高等学校向导职员,一样平常接纳学校内部推选、外部选派、竞争(聘)上岗、果真遴选等方式举行,也可以探索其他有利于优异人才脱颖而出的选拔方式。

  第十一条  确定考察工具,应当综合思量事情需要、人选德才条件、一直体现、人岗相适、民主推荐和征求意见等情形,防止简朴以票、以分或者以学历、职称、头衔、声誉等取人偏向。

  政治不及格、纪律规则意识不强,在教育教学和治理运动中贯彻执行党的教育目的不力、偏离社会主义办学偏向,师德师风存在问题或者有学术不端行为受到查处,有伪造学历学位、奖励证书、档案质料等行为受到责任追究,以及具有其他有关政谋划定明确限制情形的,不得作为考察工具。

  第十二条  严酷执行考察制度,依据任职资格条件和岗位职责要求,周全相识考察工具的德、能、勤、绩、廉体现,着重相识政治品质、作风品行、清廉自律等情形,深入相识教学科研水平、学校治理能力、师德师风、治学精神和事情实绩等情形,实事求是、客观准确地作出评价,把好政治关、品行关、作风关、清廉关,防止带病提升

  第十三条  任用高等学校向导职员,区别差异情形实验选任制、委任制、聘用制。

  对行政向导职员,逐步加大聘用制推行力度。实验聘用制的,以聘用通知、聘用书、聘用条约等形式确定聘用关系,所聘职务及相关待遇在聘期内有用。

  第十四条  2分六合提任向导职员的,应当在一定规模内举行公示,公示期不少于五个事情日。

  第十五条  提任非选举发生向导职员的,实验任职试用期制度,试用期一样平常为一年。

  第四章  任期和任期目的责任

  第十六条  高等学校向导班子和向导职员一样平常应当实验任期制。

  向导班子和向导职员每个任期为五年,向导职员的任期一样平常应当与向导班子任期相一致。实验聘用制的向导职员,聘期一样平常应当与向导班子任期相衔接。

  向导职员在统一岗位一连任职一样平常不凌驾两届或者十年。事情特殊需要的,凭证干部治理权限经批准后可以适当延伸任职年限。

  第十七条  高等学校向导职员在任期内应当保持相对稳固,一样平常应当任满一个任期。

  任期内调整职务,任职三年以上的,盘算为一个任期;任职不足三年的,不盘算任期届数。

  第十八条  高等学校向导班子和向导职员一样平常应当实验任期目的责任制。

  向导班子的任期目的,应当贯彻党和国家对高等教育事业刷新生长的要求,围绕周全提高人才作育能力,突出增强头脑政治事情,体现政治偏向、教学科研、学科建设、人才作育、西席队伍建设、学校治理、师德师风和党的建设等内容,注重打基础、利久远、求实效,详细内容凭证学校现实确定。

  向导职员的任期目的,凭证向导班子任期目的和岗位职责确定。

  第十九条  制订向导班子任期目的,应当充实听取学术委员会、教职工代表大会等方面意见。

  任期目的由学校党委向导班子整体研究确定,一样平常应当报经主管机关(部门)批准或者存案,并在校内宣布。

  第五章  审核评价

  第二十条  完善体现高等学校特点的向导职员审核评价制度,充实验展审核的激励和推行动用,推动向导职员树立准确业绩观,敢于继续、真抓实干、起劲作为。

  第二十一条  对高等学校向导班子和向导职员实验平时审核、年度审核和任期审核。

  第二十二条  审核评价应当以任期目的为依据,以一样平常治理为基础,注重事情实绩和社会效益,注重与高等学校目的治理和绩效治理、教育教学评估等事情相衔接。

  坚持党建事情、意识形态事情与营业事情同步审核,把头脑政治事情纳入党建事情和意识形态事情责任制举行重点审核,实验抓党建述职评议审核制度,可以与年度审核等团结举行,重点相识学校党委推行管党治党、办学治校主体责任,党委书记推行党的建设和头脑政治事情第一责任人职责,党委班子其他成员推行“一岗双责”、团结营业分工抓党的建设和头脑政治事情等情形,深入相识坚持社会主义办学偏向、开展头脑政治事情、周全提高人才作育能力等情形。

  第二十三条  凭证高等学校差异定位、种别现实,兼顾生长差异、办学特色等情形,科学合理确定审核评价指标,起劲推进分类审核。

  注重刷新要领,简化法式,提高审核事情质量和效率。

  第二十四条  2分六合向导班子年度审核和任期审核的评价等次,分为优异、优异、一样平常、较差。向导职员年度审核和任期审核的评价等次,分为优异、及格、基本及格、不及格。

  第二十五条  2分六合审核评价效果应当以适当方式向向导班子和向导职员反馈,并作为向导班子建设和向导职员选拔任用、作育教育、治理监视、激励约束等的主要依据。

  第六章  职业生长和激励保障

  第二十六条  完善高等学校向导职员作育教育制度,充实使用党校、行政学院、干部学院和教育行政学院等机构,增强党的理论、理想信心、党性修养、高等教育理论与政策、营业知识、治理能力等方面的教育培训,接纳多种方式增强实践磨炼,着力提高马克思主义头脑觉悟和理论水平,提高向导能力专业化水平。

  第二十七条  完善向导职员交流轮岗制度,起劲推进高等学校之间交流和学校内部轮岗,统筹推进与党政机关和国有企事业单元之间向导职员交流,共享优异人才资源。

  对主要岗位和综合素质好、有作育前途的向导职员有妄想地举行交流。

  第二十八条  增强向导职员后备人才队伍建设,凭证拓宽泉源、优化结构、刷新方式、提高质量的要求,起劲发现和着力作育政治素质过硬、熟悉教学科研和学科建设、有院(系)事情履历、优异的专业配景和治理能力的优异年轻人才。

  第二十九条  保障高等学校在岗位设置、职员聘用、绩效人为分配、项目经费治理等方面自主权,支持学校向导职员依法依规推行职责,探索建设与创新高等学校体例治理刷新等相顺应的向导职员治理政策。

  向导职员应当确保主要精神和时间用于学校治理事情,镌汰本职事情以外的兼职。

  第三十条  完善向导职员后续职业生长制度,对任期竣事后未到达退休年岁界线回到教学科研岗位的,学校应当给予一定的学术恢复期和须要的条件支持;其他退出向导岗位职员,凭证本人现实和事情需要,作出适当部署。

  第三十一条  2分六合完善向导职员收入分配措施,团结审核情形合理确定绩效人为水平,使其收入与履职情形和学校生长相联系,与本校教职工的平均收入保持合理水平。

  实验聘用制的向导职员,可以探索实验协议人为制中分配措施。

  第三十二条  2分六合向导职员在推行学校治理职责、肩负专项主要事情、应对重大突发事务等方面体现突出、作出显著效果和孝顺的,凭证有关划定给予表彰奖励。

  主管机关(部门)可以凭证现真相形,探索行之有用的表彰奖励措施,激励向导职员做事创业。

  第三十三条  建设容错纠错机制,宽容向导职员在事情中特殊是刷新创新中的失误,营造勉励探索、支持创新的气氛,旌旗鲜明地为敢于继续者继续,为敢于认真者认真。准确看待犯错误的向导职员,不得混淆错误性子或者强调错误水平作出不适当的处置赏罚,不得使用其所犯错误泄私愤、攻击抨击。

  第三十四条  增强人文眷注,开展经常性谈心谈话,实时相识向导职员头脑、事情、生涯等方面情形,听取意见建议,资助解决现实难题。增强心理疏导,培育理性平和的康健心态。

  第七章  监视约束

  第三十五条  贯彻周全从严治党要求,完善高等学校向导班子和向导职员特殊是主要认真人监视约束机制,构建严密有用的监视系统,督促指导向导职员认真履职尽责,依法依规服务,保持清正清廉。

  第三十六条  增强执行政治纪律和政治规则的监视,重点监视向导班子和向导职员贯彻执行党的基本蹊径和党的教育目的,坚持党对高等学校的向导,坚持社会主义办学偏向,落实党建事情责任制和意识形态事情责任制,健全组织生涯制度,严肃党内政治生涯等情形。

  第三十七条  增强权力运行的监视,重点监视向导班子和向导职员贯彻民主集中制,坚持整体决议,落实三重一大决议制度,公正正直选人用人等情形,加大对招生录取、职务(职称)评聘、基建项目、物资采购、财政治理、科研经费使用、校办企业等重点领域和要害环节的监视力度。

  第三十八条  增强作风和清廉的监视,重点监视向导班子和向导职员落实中央八项划定精神,增强师德师风建设,清廉自律等情形。

  第三十九条 主管机关(部门)党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门凭证治理权限和职责分工,综合运用考察审核、述职述责述廉、民主生涯会、谈心谈话、巡视、提醒、函询、诫勉等方式,对向导班子和向导职员举行监视。

  充实验展学校党委、院(系)党委(党总支)等党组织和党员的监视作用,党员向导职员应当以通俗党员身份加入所在党支部或者党小组的组织生涯,坚持民主生涯会、组织生涯会和民主评议党员制度,开展严肃认真的党内政治生涯,营造党内民主监视情形。

  第四十条 坚持和完善高等学校党委向导下的校长认真制,健全党委统一直导、党政分工相助、协调运行的事情机制。完善学校内部治理结构和内控机制,实验权力清单制度,明确权力运行法式、规则和权责关系,果真权力运行历程和效果,健全不妥用权问责机制。

  起劲推进校务果真,注重施展学术委员会、教职工代表大会和学生会等组织在学校民主治理方面的作用,流通师生员工加入讨论学校事务的途径,拓宽表达意见的渠道。

  第四十一条 实验任职允许制度,向导职员任职后应当签署允许书,并在校内举行公示。

  第四十二条 向导职员应当准确看待监视,自动接受监视,习惯在监视下开展事情,自觉检查和实时纠正存在的问题。

  第八章  退  

  第四十三条  完善高等学校向导职员退出机制,促进向导职员能上能下、能进能出,增强队伍生气活力。

  第四十四条  2分六合向导职员到达退休年岁界线的,应当凭证有关划定法式治理免职(退休)手续。因事情需要而延迟免职(退休)的,应当凭证干部治理权限报批。

  第四十五条  向导职员因康健缘故原由,无法正常推行事情职责一年以上的,应当对其事情岗位举行调整。

  第四十六条  向导职员因德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,具有下列情形之一,被认定为不相宜担任现职的,应当凭证有关划定予以组织调整或者组织处置赏罚:

  (一)贯彻执行党的教育目的、上级党组织指示和决议不实时不得力的;

  (二)在大是大非问题上没有态度、没有态度、无动于衷、置身事外,在错误言行眼前不抵制、不斗争,一尘不染、当老好人的;

  (三)私自果真揭晓与中央精神不符的言论、文章、作品等,造成恶劣社会影响的;

  (四)年度审核、任期审核被确定为不及格,或者一连两年年度审核被确定为基本及格的;

  (五)学术不端或者师德师风存在问题受到查处,或者有其他违反社会公德、职业道德、家庭伦理道品行为,造成不良影响的;

  (六)存在其他问题需要调整或者处置赏罚的。

  第四十七条  向导职员违纪违法的,凭证有关执律例则和划定处置赏罚。

  第四十八条  实验向导职员告退制度,告退法式参照有关划定执行。

  第九章    

  第四十九条  本措施由中央组织部、教育部认真诠释。

  第五十条  本措施自2017113日起施行。

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