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                                                      发稿时间:2020-06-01 23:34:31

                                                      在财税方面,“赤字率按2.8%安排、财政赤字2.76万亿”“全国财政支出超过23万亿元”“中央对地方均衡性转移支付增长10.9%”“安排地方政府专项债券2.15万亿元”等目标均如期实现。2019年,中央预算内投资5776亿元全部下达,比2018年增加400亿元。

                                                      营商环境亦在改善。2019年,全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团已将企业开办时间压缩至5个工作日以内。

                                                      其次,家庭育儿压力增大。“全面两孩”政策实施后,孕育二孩的家庭,不仅要照顾孕妇和新生儿,还要兼顾大孩,家庭育儿压力倍增。

                                                      为落实陪产假制度,熊思东认为劳动监察部门应将陪产假权益保护纳入劳动保障监察内容;用人单位应采取劳动合同备案制度,按照法律规定增设专门合同内容,明确陪产假权益,并对执行陪产假作出具体安排。

                                                      建议以立法形式规定男性配偶陪产假制度

                                                      “男性配偶陪产假标准不一且普遍较短”

                                                      熊思东认为,育儿问题主要表现在三个方面:一是家庭育儿人力资源匮乏。伴随第一代独生子女进入婚育年龄,“421”、甚至“422”家庭模式呈现主流倾向,“倒金字塔”的家庭结构使得家庭背负沉重的养老压力,加之城乡、城际频繁流动的常态化,祖辈与父辈、孙辈异地生活,夫妻异地情况较多,加剧了育儿人力不足的矛盾。

                                                      就业是最大的民生。2019年,中国城镇新增就业1352万人,全年各月城镇调查失业率保持在5.0%至5.3%之间,全国城镇登记失业率为3.62%,优于“新增就业1100万人以上”“城镇调查失业率5.5%左右”“城镇登记失业率4.5%以内”等预期目标。

                                                      此外,熊思东建议以立法形式规定男性配偶陪产假制度。《劳动法》对女性产假有明确规定,但对男性配偶陪产假无说明。他建议在《劳动法》中增加关于男性配偶陪产假的相关规定,明确男性在育儿方面的家庭责任和生育权利,并规定男性陪产假不得低于38天。同时,参照《女职工劳动保护特别规定》,妻子多胞胎生育的,每多生育1个婴儿增加15天陪产假。

                                                      从减税降费来看,2019年制造业等行业由16%的税率降至13%;交通运输业、建筑业等行业由10%的税率降至9%;城镇基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份均已降至16%;全国一般工商业平均电价降低10.0%;全国中小企业宽带平均资费较上年降低36.7%。总体而言,中国2019年全年减税降费超过2.3万亿元,远超预期目标。